兒童福利與保護宣傳周,呼吁兒童保護專業化
2019-05-29來源:澎湃新聞
        5月28日,“聚焦技術支持,助力專業化兒童服務——中國兒童福利與保護宣傳周(2019)”在北京啟動。《中國兒童福利與保護政策報告2019》、《兒童保護能力建設工作指南(兒童主任版)》、《基層兒童福利和保護服務專業化建設倡議書》發布。啟動儀式上,來自世界衛生組織駐華代表高力博士、聯合國兒童基金會駐華代表芮心月女士和國務院婦兒工委辦公室相關負責人宋文珍女士發表主旨演講。

       首屆“中國兒童福利與保護宣傳周”系列活動于2010年舉辦,今年已是第十屆。本屆宣傳周旨在為中國兒童倡導專業的福利和保護服務。



       去年我國兒童基本公共服務水平明顯提升

       由聯合國兒童基金會駐華辦事處支持,北京師范大學中國益研究院發布的《中國兒童福利與保護政策報告2019》顯示:過去一年,我國兒童生存健康和教育發展狀況得到顯著改善,基本公共服務水平明顯提升,制度體系建設不斷完善。

       此次是北京師范大學中國公益研究院自2010年以來第十次發布兒童福利與保護年度政策報告,報告分別從生活保障、教育發展、醫療健康、兒童保護、社會服務等方面主要進展進行了回顧,并深入剖析了現階段我國兒童福利與保護體系建設面臨的迫切挑戰與發展趨勢。報告指出,我國兒童發展面臨的最緊迫問題是,基層兒童福利服務體系專業化不足與發展不平衡不充分的問題。為此,建立專業化普惠型的現代兒童福利與保護體系將成為未來工作重點。

       系統、專業的兒童保護機制亟待建立
       
       世界衛生組織駐華代表高力博士和大家分享了“暴力對兒童健康的影響和應對措施”。他指出每年遭受暴力侵害的兒童和青少年數量達到了十億人,其中的1/4遭受著身體虐待。1/5的女童在生命歷程中會遭受性虐待。暴力侵害的影響十分深遠,因而預防顯得尤為重要。高力博士強調了循證支持下的7大策略,可以通過政策法規的完善、社會刻板印象的改變、兒童安全與保護環境的建立、父母與看護者的支持、小額信貸經濟的援助、兒童求助熱線或認識行為療法的幫助和教育手段對兒童的賦能預防并控制暴力對兒童健康的影響。

       聯合國兒童基金會駐華代表芮心月女士在發言中重點分析了“如何通過專業社會服務干預兒童暴力”問題。她強調暴力會導致兒童學習能力下降、社會行為退縮或出現攻擊傾向等。2014年研究顯示,兒童暴力問題對全球GDP造成11%的負面影響。這些損失遠遠高于阻止兒童遭受暴力行為的投入。因此,芮心月代表建議通過加強專業社會工作者隊伍以在兒童、家庭和社區提供專業、持續的支持服務和理念倡導,減少問題發生機率。

       國務院婦女兒童工作委員會辦公室巡視員宋文珍在會上就《中國兒童發展綱要》中的兒童保護措施進行了詳細講解。她指出,在當下,不僅家庭、學校、社會會影響孩子的發展,網絡環境也會影響孩子的發展。保護兒童應從權利的視角出發,兒童應該享有和成年人平等的權利,平等的視角、兒童權利視角是特別需要關注的。

       河南師范大學社會事業學院張長偉教授現場發布《兒童保護能力建設工作指南(兒童主任版)》(以下簡稱《指南》)。該指南由聯合國兒童基金會指導,河南師范大學社會事業學院張長偉教授和北京師范大學中國公益研究院共同研發。張長偉教授通過調研“基層兒童福利與保護服務體系建設工作”5個示范縣的兒童保護方面的社會政策、工作體制、運行機制、工作隊伍、工作成效等情況,在跟進兒童保護典型案例的基礎上開發出了兒童主任的7類工作內容,包括:內化兒童保護基本理念、充分認識多元保護主體、參與兒童保護政策體系、填充兒童保護行政體系、發揮兒童保護服務作用、鏈接兒童保護支持體系等工作,為基層兒童主任開展兒童保護工作提供指導。



       “兒童福利與保護經驗和人才培養”呼喚專業化

       “基層兒童福利服務現狀與經驗分享”主題沙龍中,聯合國兒童基金會兒童保護專家許文青分享了兒基會支持的兒童福利與保護項目中的工作經驗和改善情況以及其他國家的有效做法;北京師范大學中國公益研究院兒童福利與保護研究中心主任張柳介紹了2018年的全國兒童保護政策進展和針對兒童主任制度的研究經驗;吉林省民政廳社會事務處李東焱副處長則對吉林省開展兒童福利與保護工作的經驗、挑戰和后續規劃進行了分享。

       從事兒童福利和保護服務工作的人員,無論是兒童主任、兒童督導員、兒童福利和保護服務行政管理人員、專業社會組織工作人員都是社會工作者,都應該按照社會工作專業的規范開展工作。只有將兒童福利和保護服務領域人員隊伍培養成為了解、認同并執行兒童社會工作的專業人員,我們的服務才能為處于困境中的孩子和家庭提供有效的支持,協助政府落實國家監護兜底職責,保障社會持續穩步發展。 
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