盧邁:消除貧困從兒童做起
2019-05-20來源:中國慈善家
        去年7月,由中國發展研究基金會發起的“一村一園”計劃獲得2018年度WISE(World Innovation Summit for Education,世界教育創新峰會)世界教育創新項目獎,成為該獎項創辦以來獲獎的第一個中國項目。

       WISE世界教育創新項目獎由卡塔爾教育科學與社會發展基金會發起于2009年,致力于在世界范圍內鼓勵和倡導教育創新實踐,被國際主流媒體譽為“教育界的諾貝爾獎”。2018年度,全球共有413個項目申請這一獎項,最終獲獎項目僅有6個。WISE峰會首席執行官斯塔夫羅斯·伊恩努卡表示:“這些項目可以有效解決全球范圍內教育領域中的各種挑戰。”

       “一村一園計劃”源于中國發展研究基金會的“山村幼兒園計劃”,“一園”即山村幼兒園。山村幼兒園計劃始于2009年,結合政府部門和社會資源向農村地區3~6歲兒童提供全覆蓋的早期教育,以提高中西部貧困地區及偏遠地區的早期教育質量,促進教育機會公平。該項目由縣級教育部門負責實施,由公司及個人捐資,中國發展研究基金會負責技術支持、監督以及指導。

       這個計劃可以被視為中國發展研究基金會及其秘書長盧邁的一次“反貧困與兒童發展”的社會實驗。盧邁認為:“人力資本投資是最有效的反貧困政策。投資于兒童早期發展比投資于彌補后期不平等更有效,更能塑造未來。”



       “政策可以影響千萬人”

       盧邁于1947年出生于新加坡一個華僑家庭,兩歲時隨父母回到中國,之后其命運隨著時代的大潮而起伏。“我成長的年代,恰是中國社會經歷諸多變革的時代。我從出生到現在,長身體的時候碰上三年大饑荒,該上大學的時候趕上‘文革’和知識青年上山下鄉,組建家庭要生孩子的時候又遇到計劃生育。”在清華大學經濟管理學院2016年畢業典禮上,盧邁回憶說。

       1977年,盧邁考入北京經濟學院,成為恢復高考后首批大學生。在父親的建議下,他選擇了經濟學專業,時刻關注當時正在發生的改革問題。大學畢業后,他留校任教。1982年,盧邁和一些研究生、青年教師自發組織了一個研究小組——流通與市場研究組,開始參與中央書記處農村政策研究處的課題調研工作。中央書記處農村政策研究處成立于1982年4月28日,主任是日后被稱為“中國農村改革之父”的杜潤生。比起中央書記處農村政策研究處這一名稱,其另一個名字“九號院”更為人所知(因辦公地址位于北京西黃城根南街九號院,故以此稱謂)。當年這里聚集著王岐山、陳錫文、杜鷹、周其仁、宋國青、林毅夫、王小魯、鄧英淘等一批充滿理想主義的年輕改革者,出臺過5個中央1號文件。

       那幾年,盧邁先后參與過流通體制改革、城市蔬菜價格改革、貧困地區和邊境開放等調研工作。1986年,他正式調入國務院農村發展研究中心(前身為中國農村發展研究中心,是“九號院”的另一塊牌子)農村發展研究所工作,時任所長為王岐山。第二年,他協助王岐山組織國務院農村發展研究中心農村改革試驗區辦公室,對農村土地承包制和糧食供銷體制等問題進行了不少實驗。近距離觀察國家政治決策過程的工作經歷使他認識到,要解決中國的問題,很重要的方式就是幫助政府形成政策,因為“政策可以影響千萬人”。

       1989年,盧邁出國求學,在哈佛大學肯尼迪政府學院獲得公共管理碩士學位,之后供職于哈佛國際研究發展所,任副研究員。6年后,他回國,進入國務院發展研究中心農村部。1997年,該中心發起并設立全國性公募基金會中國發展研究基金會,該基金會的宗旨是支持政策研究、促進科學決策、服務中國發展。因有國外學習和工作經歷,對社會組織有深刻認識,盧邁擔任該基金會副秘書長,從此進入公益行業。

       這一年,盧邁50歲。上任之初,組織上對這個機構并無硬性考核指標,盧邁本人也沒有太多想法,“沒想一定要做成什么樣子”。

       中國發展研究基金會最初為人所知是2000年承辦了第一屆“中國發展高層論壇”。跨國公司董事長、國際組織代表、國內外知名教授、中國政府官員和企業家等150人參與了首次會議,時任國務院總理朱镕基、副總理溫家寶、國家發展計劃委員會主任曾培炎,及美國國際集團董事長莫利斯·格林伯格、荷蘭殼牌集團董事長馬克·司徒慕德等人出席。此后該論壇形成常態,每年舉辦一次,時間在兩會之后,至今已連續舉辦19屆,成為中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間的重要對話平臺。

       2005年,中國發展研究基金會組織李實、王紹光、蔡昉等國內知名學者完成了《中國人類發展報告》。該項目受聯合國開發計劃署委托,是第一次由中國人完成此類報告,此前這一項目均由聯合國開發計劃署委托國外專家編撰而成。“這個報告第一次比較清晰地討論了我們應該有的一種公平觀。第二,這個報告比較全面地分析了中國在發展中,在社會公平方面所遇到的問題。第三,這個報告提出了構建和諧社會,促進社會公平這方面的10項建議。”盧邁于2006年接受媒體采訪時評價說。

       《中國人類發展報告》出爐后,在國際上影響甚大,并于2007年獲得聯合國開發計劃署“杰出政策分析和影響獎”。

       受此啟發,從2006年開始,盧邁決定由中國發展研究基金會獨立撰寫《中國發展報告》,建立獨立品牌。《中國發展報告》的研究主體為如何解決貧困問題,推動公平發展。這與他在上世紀80年代研究的課題類似。“中國發展研究基金會的特點是,一手聯系社會上層,政府和企業界的精英,一手牽著最基層最窮困的人口。”盧邁分析說。

       盧邁認為,阻斷貧困代際傳遞必須從貧困地區兒童早前發展入手。



       消除代際貧困從兒童做起

       2007年,《中國發展報告》以“在發展中消除貧困”為主題。《報告》認為,今后開發式扶貧政策應更多從生產性開發轉向人力資本開發,通過教育、就業培訓、健康保障等措施提高人力資本水平。基于《報告》所做出的分析,從這一年開始,中國發展研究基金會決定從兒童做起,開始在貧困地區開展寄宿制學校兒童營養改善項目,即“陽光校餐”項目。

       “要根本消除貧困必須重視學生營養。兒童營養不良會造成健康水平下降、智力發展緩慢、認知功能不佳,會使貧困永久化。”2016年,盧邁在農村義務教育學生營養改善計劃座談會上曾闡釋過聚焦兒童營養改善的原因。“聚集國際頂尖專家完成的《哥本哈根共識2012》提出,減少兒童營養不良關系全球未來發展,投資兒童營養改善是最有價值的投資。”

       2007年,中國發展研究基金會開始在貧困地區開展寄宿制學校兒童營養改善項目,即“陽光校餐”項目。

       盧邁奉行“社會實驗”加“政策倡導”的方式,這也是他在杜潤生手下時形成的工作經驗。“陽光校餐”項目先在廣西、河北兩地進行改善寄宿制學校兒童營養狀況的實驗。2011年,中國發展研究基金會發布《貧困地區兒童早期發展項目中期評估報告》。《報告》顯示,嬰幼兒在接受營養干預后生長遲緩率和貧血率明顯下降。盧邁據此提出解決方案,每位兒童每年所需營養干預的成本只有400元,學前教育生平均投入費用只有600元。2011年底,國家啟動農村義務教育學生營養改善計劃,中央財政支付每個學生每天4元。截至去年6月,全國共有29個省市自治區(京、津、魯單獨開展了學生供餐項目)的1631個縣實施了營養改善計劃,受益學生人數達3700萬。

       對于兒童成長的干預,盧邁強調兩方面:除了營養健康,還有教育。“學前教育對于未來孩子在學校的表現關系重大,同時對孩子的社會性、情感發育等都有重大影響。”他認為,兒童擁有強健的身體和更好的智力發展,是從根本上消除代際貧困的有效方法。

       經過調研,中國發展研究基金會于2009年在青海樂都設立第一所山村幼兒園。此后9年間,截至2018年9月,基金會在全國9個省的21個貧困縣設立了2300余所山村幼兒園,累計有17萬名兒童受益。

       2018年12月18日,在TEDx演講活動上,盧邁的演講主題是:阻斷貧困代際傳遞,我們可以做些什么?

       “具體的做法其實也很簡單。我們充分利用村里已有的閑置教室和其他各種公共場所;對于幼教老師,我們不限定一個很高的標準,合格了就招聘,再通過定期培訓來幫助這些幼教老師;同時我們設置了課程,讓農村的孩子能夠在玩中學習,使他們的教學內容能夠本土化。有了這四項簡單的要素,農村的學前教育就可以迅速地開展起來。”去年12月18日,在TEDx演講活動上,盧邁表示,“到現在為止,全國59萬個行政村中,只有19萬個行政村有幼兒園,而我們要做的是,每一個有10個以上孩子的行政村或者自然村,我們都要去設點,讓學前教育靠近兒童。”

       中國發展研究基金會圍繞兒童成長和發展還設立了其他項目,從最早的“母乳喂養計劃”,到為6~36個月兒童的家庭提供每周一次入戶養育指導的“慧育中國”,一直到提高貧困地區青少年職業技能的“中等職業教育贏未來計劃”—一套全面阻斷貧困代際傳遞的計劃被盧邁清晰地勾勒出來。在如今脫貧攻堅的大背景下,盧邁深知他與基金會所做之于時代的意義。在去年11月舉辦的第六屆反貧困與兒童早期發展國際研討會上,他對與會人員說:“基金會愿意配合各相關部門,加緊制訂和實施未來5年工作計劃,助力攻堅脫貧,盡早邁向一個沒有貧困的未來。”
【鄭重聲明】公益中國刊載此文章不代表同意其說法或描述,僅為提供更多信息,也不構成任何投資或其他建議。轉載需經公益中國同意并注明出處。本網站文章是由網友自由上傳。對于此類文章本站僅提供交流平臺,不為其版權負責。如果您發現本網站上有侵犯您的知識產權的文章請發信至 [公益中國服務中心郵箱]。
0條 [查看全部]  相關評論
項目推薦
揚帆計劃
小鷹計劃2019(鄉村振興項目)
大愛清塵(關愛塵肺病農民項目)
銀天使計劃(關愛老人項目)
“讓媽媽回家”(電商扶貧項目)
“一億棵梭梭”(植被恢復項目)
“地球一小時”(關注氣候變化環保公益項目)
西部陽光V行動(大學生支教公益項目)
多背一公斤(公益旅游項目)
仁愛心棧(奉粥項目)
愛的分貝(聾兒救助項目)
壹基金—藍色行動(關愛自閉癥兒童項目)
百萬森林計劃(環保公益項目)
“春蕾計劃”(關愛女童教育成長項目)
企業郵箱 |  隱私保護 |  客戶反饋 |  廣告合作 |  關于我們 |  聯系我們 |  服務條款 |  網站地圖
? Copyright 2005-2015 Mass Media Corporation
京ICP證060160號 京公網安備110102000421號
版權所有:公益中國網

 
海上皇宫真人娱乐 肥西县| 天水市| 馆陶县| 台北县| 海阳市| 建水县| 镇原县| 康保县| 方山县| 鄂温| 沂南县| 桂阳县| 霞浦县| 抚宁县| 淳安县| 阳江市| 海兴县| 珠海市| 通河县| 周口市| 家居| 扎赉特旗| 松桃| 大同市| 筠连县| 鄂伦春自治旗| 台安县| 潼关县| 天台县| 尉氏县| 兴宁市| 全州县| 武城县| 徐闻县| 泰安市| 阳谷县| 绵竹市| 庆城县| 神农架林区| 奉化市| 额敏县| 长汀县| 曲周县| 晋江市| 陆丰市| 县级市| 黄平县| 调兵山市| 南安市| 沭阳县| 嘉祥县| 吉木萨尔县| 海宁市| 巴楚县| 长垣县| 崇信县| 赣榆县| 清苑县| 启东市| 辽阳县| 平泉县| 屏山县| 长武县| 贡嘎县| 仲巴县| 保康县| 山东| 广宗县| 将乐县| 忻城县| 南皮县| 洛宁县| 朝阳区| 收藏| 恩施市| 甘南县| 买车| 菏泽市| 金沙县| 鹤岗市| 苍山县| 张北县| 宁陵县| 北碚区| 肥城市| 鱼台县| 洛扎县| 清水县| 聊城市| 靖江市| 玛多县| 永吉县| 新邵县| 安阳市| 扎兰屯市| 高青县| 聂荣县| 白朗县| 铁岭市| 佛山市| 山阴县| 莱西市| 呼图壁县| 宾阳县| 江陵县| 龙江县| 格尔木市| 泌阳县| 临西县| 于都县| 工布江达县| 卓尼县| 汝州市| 海原县| 塘沽区| 含山县| 济南市| 曲松县| 从江县| 双峰县| 广河县| 汝阳县| 太原市| 高邮市| 金川县| 若尔盖县| 牡丹江市| 建宁县| 蛟河市| 胶州市| 新乐市| 德江县| 来宾市| 旺苍县| 宜兰市| 巩留县| 桑日县|